虽然日本接纳移民的数字不低，但其实提供的条件绝不理想⋯⋯
特约撰稿人 汤祯兆 发自香港 2018-08-28
最近日本社会甚为关注“移民”问题，并直指日本已成为“移民”大国，外国人涌进 日本生活的数字逐年攀升云云。不过日本汉字的“移民”，在日媒语境与在中文语 境的使用习惯不尽相同：日媒语境中的“移民”，指称外国人在日本的居留，意思 较近中文的“移居”；而中文“移民”，或更接近国籍上有所转移及永久定居他方。日本“维基”的说明中，也将“移民”解说为在出生国以外的国家居住一年以上的情 况（其依据请参文末附注）。无论如何，外国人移居日本已成为日本当前的社会 问题，且被日媒定性为已到达“不得不正视”的程度，我们且看看他们忧虑所在的 焦点。
很多人都有一重误会，以为外国人“移民”日本的人数并不高，其实据 2015 年的 统计，日本仅于此年已有 40 万“移民”涌入，那一年全球“移民”数字最高的先进国 家为德、美、英，日名列第四位；而因为英国在 2017 年已宣布脱离欧盟，所以 日本未来进占第三位的可能性更高唱入云。
据 2017 年数字，显示最近五年（由 2012 年开始统计）的日本“移民”（下不加引 号）中，越南增加了 18 万多，总数已达 23 万多人；中国增加了 5.8 万多，在日总 数达 71 万多人；黎巴嫰增加了 5 万人，总数达 7.4 万多人；菲律宾增加了 4.8 万 多，总数达 25 万多人；台湾则增加了 3 万多，总数达 5.4 多人──以上正是移民日 本最多人口的“输出国”。（以上两段资料可参见《周刊东洋经济》2018 年 2 月 3 日）而上述数字中，因国情不稳逃至日本的政治难民少之又少；加之日本早已进 入经济不景年代，对上层移民的吸引力始终有限；所以目前急升的数字，其实是 中下层。
据法务省在日外国人统计显示，至 2017 年 6 月，总共有 247 万外国人住在日本，超越了名古屋市的人口，直迫神户市。在 311 日本大地震发生后，移民数字一度 下降，但自 2013 年开始，已回复攀升的势头，直至目前仍居高不下。当然，比 起外国人占全国总人口达 29%的瑞士而言，现在日本的移民不过约占总人口的 2%，仍然大有距离。但上述这种与日俱增的情况，连第一生命经济研究所的藤 代宏一主任，也不禁直指日本已成为“移民大国”了。
因国情不稳逃至日本的政治难民少之又少；加之日本早已进入经 济不景年代，对上层移民的吸引力始终有限；所以目前急升的数 字，其实是中下层。
日本目前移民概览
首先，我们先弄清一些现况。日本的官方论调，是没有就移民安排上有任何解 禁，也即是说要在日本取得公民国籍，其实仍然十分困难。但日本社会舆论最关 心的，是在日居留的外国人数字不断快速上升的现象。因国情不稳逃至日本的政治难民少之又少；加之日本早已进入经 济不景年代，对上层移民的吸引力始终有限；所以目前急升的数 字，其实是中下层。让我们看看目前外国人集中聚居的日本城市，近五年来上升得急剧的，排首位是 横滨市，外国人数目为 92,117 人，占全市人口 2.47%；次为名古屋市，外国人 数目为 77,668，占全市人口 3.41%；第三名是川口市，外国人数目为 32,287，占全市人口为 5.42%。
当然，日本持续接受大量外国移民的主要原因，离不开以下几个因素：一是自身 的高龄化及少子化，令劳动人口出现不足，引入移民正是用来纾缓人手不足的手 段。现在于不少行业，如建筑业、机械制造业、金属加工业、食品制造业、纤维 业、农业及渔业等，都有外国人技能实习生的配额，正是透过引入外国劳动者的 方法，来解决自身的劳动力不足问题。
虽然日本接纳移民的数字不低，但其实提供的条件绝不理想，事 实上也有不少外国劳动者进入日本后，因为工作环境及苛刻以及 薪酬的低微，忍受不住而逃走，成为潜藏在日本境内的非法滞流 黑市人口。
此外，最直接的原因，就是能够用廉宜的薪金，去聘请需要的人手。事实上，引 入的外国劳动者焦点全在一些日本人自身不愿从事的工种，雇主主要目的是希望 降低成本才引入外劳，这是铁一般的事实。据厚生劳动省 2016 年底的资料，目 前在日本的外国人中，有 108 万人是以就业劳动者的身份居留，而且仍持续见上 升的趋势。
所以这也是用来应付通缩的策略之一，否则处于通缩的环境下，很多工作便难以 维持及开展。此所以虽然日本接纳移民的数字不低，但其实提供的条件绝不理 想，事实上也有不少外国劳动者进入日本后，因为工作环境及苛刻以及薪酬的低 微，结果忍受不住而逃走，成为潜藏在日本境内的非法滞流黑市人口，此也成为 另一严峻社会问题。
中国人在日本
再回头审视一下中国人在日本的最新情况。刚才提及的横滨及川口市，新增的外 国人人口当中，中国人都是主力的移民来源。不少人都知道池袋站周边是唐人 街，但目前最新兴的中国人聚居地，已成为琦玉县的西川口。而且在居日的中国 人心目中，池袋的印象是游乐之地，反而西川口才是宜居之地。
西川口在京浜东北线上，距离山手线的市中心并不远。据资料显示，由 2012 年 末至 2017 年 6 月为止，此市内的中国人增加了 6222 人，达至 18,898 人的水平，全市市民有 3.2%为中国人。中国人聚居在横曾根及芝等一带，构成一个以西川 口站为中心的 300 米径为轴心的中国人区域。
与日本其他地方的唐人街区不同，如横滨唐人街的商铺主要针对日本人又或是外 国游客，反而西川口唐人街的商铺（车站旁已有超过三十以上），服务对象为中 国人，乃百分百为满足生活所需而出现社区小店，是针对中国人而出现的唐人 街。当中大部分商铺为饮食店，“麻辣烫”、“鸭脖”及“大酱骨”都是当区名店，所 以在西川口生活，即使不晓得日语也无障碍。娱乐方面也非常中国化。就以网吧 为例，与日本式的注重个人私隐而建构成大量的小房间不同，此地全属开放式的 公共空间，大家一起参与网上游戏。因为中国的网路游戏要以 ID 课金，所以会以 腾讯或阿里巴巴解决，又因没有中国银行的账户不能找换，所以西川口的店舖均 有秘技，可用日元来安排课金问题。
至于性风俗方面，西川口本来颇有名气，是著名提供过激服务的风月区。现在虽 然仍留下数间风俗店，但意料之外地，服务对象均不是中国人。当中一所中国酒 吧的经营者直指，店舖的目标顾客是希望来找中国小姐的日本人，所以西川口的 中国人口上升，其实是令他们的生意愈来愈难维持下去。
与日本式注重私隐而建成大量小房间不同，西川口网吧全属开放 式公共空间，大家一起参与网上游戏。中国网路游戏要以 ID 课 金，会以腾讯或阿里巴巴解决，而西川口店舖均有秘技，可用日 元来安排课金。
至于生意上的籍贯分工，饮食业为东北人天下，娱乐事业的店舖则由福建人主导 ──与身在中国相若，这里的人们也是以同乡关系来建构网路版图。当然，不是说 他乡出身的人就不可以打进业界，只不过同乡人有坚实的人脉及情报网路资料，令“新参者”难以插一脚入场。
事实上，琦玉县的警方在 2000 年前后，曾经大力扫荡川口一带的风月街，但即
若如此，附近的猥亵混杂程度仍残留不去。对日本人而言，绝对不属于宜区之
与日本式注重私隐而建成大量小房间不同，西川口网吧全属开放
式公共空间，大家一起参与网上游戏。中国网路游戏要以 ID 课
金，会以腾讯或阿里巴巴解决，而西川口店舖均有秘技，可用日
元来安排课金。
地，但中国人之所以选择在此聚居，除了房租及代理收费均相对廉宜，更重要的
是同乡人的结网庇荫，而中国人人数不断增加，令衣食住行各方面的便利程度更
加与日提升。
当然，一方之得必导致一方之失。西川口的唐人街化，也成为了日本传媒的焦点
话题之一。不少日本人直指中国人经营的食肆，没有严守抛弃垃圾的守则，而且
甚至不能以日本语沟通云云，更重要是地方经济的目标对象易为中国人后，一切
因唐人街化所带来的经济利益，悉数流入中国人囊中，这才是真正令日本人最不
满的导火线。此所以附近商店街的调查显示，已经出现“希望减少外国人数目”的
呼声，将来发展如何？会否成为在日的中日文化对抗新战场，仍需要拭目以待。
实习生移民？
上文已提及，外劳实习生移民是重要的移民来源。其中长野县的川上村，正是著 名的实验试点，这里于 2017 年 12 月的统计，人口只有 4,000 人，农闲期田地被 霜色掩盖，一片荒漠的景象。此村是较早推行外国人技能实习制度的地区，即从发展中的国家输入人力，透过 劳动把技术传授他们。官方的包装是为发展中的国家提供技术支援，从而为国际 贡献一分力，不过现实中全属美丽的谎言，最简单直接的解说就是外劳输入的计 划。
官方的包装是为发展中的国家提供技术支援，从而为国际贡献一 分力，不过现实中全属美丽的谎言，最简单直接的解说就是外劳 输入的计划。
事实上，至 2017 年年底为止，在日的外国实习生总数为 25 万人，五年来增加了 足足 10 万人，完全与日本国内的少子化、高龄化及景气回复有直接关连。而以川 上村为例，据 2013 年的统计数字，当时中国人占 66.9%，菲律宾人占 24.2%；到了 2017 年，中国人仅占 26.2%，菲律宾人占 34%，越南人占 21.7%。大 家猜到变化因由吗？是的，就是计划本身绝不吸引，致令日本只能向更落后的国 家地域推销吸纳人手来日。
在 2014 年 11 月，推行计划的川上村农林业振兴事业协同组合，就曾经收到日本
律师联合会的投诉，直指村内农家对工作的外国实习生，出现人权侵害的情况，
于是作出强烈呼吁，要求立即改善现况云云。事实上，有实习生指出川上村的农
家把危险度高的厌恶性工作，悉数交给他们处理，有人因此而骨折，足部变成永
久性伤残，因此直指非常后悔到日本当外劳实习生云云。
好了，运笔至此，相信大家对日本作为移民大国的现况已有一定认识。是好是
坏，可由各人自行判断。只是在利字当头之下，天下乌鸦一样黑，大家明白那不
是日剧及日影中的世界便好了。
附注：日本如此定义“移民”的主要论述依据，是“经济合作暨发展组织”（OECDC）“国际移民概 览”（International Migration Outlook）的基准，即以任何人在外国居住生活一年以上视为移民 范畴内讨论。就“移民”的定义，联合国（United Nations）有更仔细的区分建议，包括长期性及短 期性等（“long-term immigrants or emigrants”及“short-term immigrants or emigrants”）。在日本的 OEDC 分部中，也曾交代“移民”的定义会因国而殊。由此，日本舆论中 对“移民”问题的关注及忧虑，针对的是外国国籍者的流动居留情况及衍生问题，与我们在中文语境中 一般提及“移民”即国籍上的转移有所出入。
转自：https://theinitium.com/article/20180829-culture-immigrate-to-japan/
© 端傳媒 Initium Media