山西正在裁官，一个大动作！

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山西正在裁官，一个大动作！

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01
山西省正在进行一项改革：
对一些人口小县，精简党政机构，精简领导职数。
非常引人关注。
按官方发布的数据，河曲、浮山两个试点县，党政部门平均精简 38%；党政群机关科级领导职数总量平均精简 16%。
领导职数总量减少，什么意思？
庙少了，方丈也就少了。
我觉得，用这两个字概括，更容易理解：
裁官。
这是一个大动作。
02
山西为什么要改？
我查了很多信息，发现很多报道都是引自《法治日报》。
《法治日报》称，2019 年底，时任山西省委主要领导到基层调研，发现全省人口小县普遍存在一些共性问题。
比如，财政供养入不敷出，财政支出主要依靠政府转移支付；
比如，从人口与编制比看，财政供养人员比例不是很合理。
这么说吧。
这是领导发现问题了。
一些小县，挣的钱，甚至不够发工资的。
一些小县，那么点人，不可能养得起那么多公职人员。
如果任由这种局面持续，是很麻烦的。
这是主动拆除“炸弹”。
03
山西这些小县，真的非常小。
比如河曲县，作为第一批改革试点县。全县面积 1323 平方公里，总人口仅有 12.35 万人。
多说几句。
这个总人口，还仅仅是字面统计数据，人还不一定在本县实际生活。
我查了河曲县政府官网。
看到它有一个乡，叫社梁乡。
这个乡提供的数据是，户籍人口 3042 户 8125 人，常住人口 1012 户 2103 人。
你瞧瞧。
户籍人口 8125 人，常住人口 2103 人。
太少了。
一个县的总人口，甚至还不如大城市的几个社区人多。
精简机构，精简领导职数，早晚必走这一步。
举个身边的例子。
为什么很多村里的小学，都撤掉了？
就是因为学生少了，无法撑起一个校区了。
于是，学校只能合并，甚至撤校。
04
山西，是怎么改的？
其一，职能相近的机构进行重组。
比如，县委办公室跟县政府办公室合署办公。
比如，人社局跟民政局合并，成立县民政和人力资源社会保障局。
其二，由副县长直接兼任部分局的局长职务。
《中国新闻周刊》的报道说，河曲县某位副县长曾经一度兼任了三个局的局长。
当地市委机关报《忻州日报》，调查后发现：
副县长兼任局长后，减少了请示层级，落实时间大大缩短。
05
请注意“试点”两字，这是进一步推广的前哨。
2020 年 12 月 23 日，河曲县召开全县干部大会，全面推进人口小县机构改革试点。
到会领导提出一个时间表：
用 3 至 5 年时间，逐步实现机构、编制、人员大幅度下降。
后来，河曲县也有一个表态：
为全省拿出一个可复制、可借鉴、可推广的先行先试的改革样板。
后来，山西省主要领导曾对试点效果有过一个评价：
县域行政成本大幅降低、治理效能大幅提升。
如今，山西省已经有 6 个县被列为人口小县改革试点。
改革肯定有阻力，但山西决心很大，势在必成。
06
人口小县现象，不是山西独有。
在全国，很多省份都存在人口小县。它们也都将面临山西的困境。
这一步，必须得走。就看具体推进时间了。
山西，走在了全国前列。
正文完
发表至： 耍Q吧
2022-10-12
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